14 April, 2017

What does the agriculture strategy of Cambodia tell? (Part 1) 豈止香港一個地方需要大陸菜?柬埔寨農業新政策的啟示(上)



走進柬埔寨市集,新鮮蔬果,琳琅滿目。從前我以為像柬埔寨這樣的國家,貧窮但擁有充足土地,從事農業相關工作人口佔整體80%,食物該是依賴本地生產多於進口貨,事實卻不然,根據非政府組織Centre for Policy Studies(CPS)研究,現時柬埔寨每年花費1億5千萬至2 億5千萬美元向越南、泰國、中國內地購買蔬菜,以供應本地市場需要。


柬埔寨主要農作物為稻米、木薯和粟米,而過去十年火龍果、榴連、紅毛丹等水果的種植面積亦見增長,但是蔬菜一直處於低產量狀態,歸咎於兩大主因:(一)欠缺技術;(二)缺乏資金投資灌溉、運輸設施。不少人認為,偏遠農村保留了傳統智慧,傳承著順應自然的耕種技術(原始有機耕種),更勝現代科技栽培技術,可惜真實情況是,偏鄉教育資源不足,農民沒有學習機會和能力,去了解現今市場發展、如何應對氣候變化帶來的災害病蟲害。與鄰國越南、泰國相比,柬埔寨農民的技術遙遙落後,尤其種菜技術含量極高,需要大量投入(人力和資金),想轉型種菜絕非易事。

隨著東盟經濟共同體(ASEAN Economic Community,AEC)於2015年正式成立,東盟十國(新加坡、緬甸、汶萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南)之間貿易壁壘取消,農產品出入口市場成為各國重要經濟策略。面對鄰國農業的強大競爭力,柬埔寨政府斥資2千萬,開展一個名為「Boosting Food Projection 2017-2019」的共同投資計劃 - 農民出資7成、政府出資3成,其中計劃一半預算(約1千萬)用來輔助本地蔬菜耕作,協助興建耕種系統、灌溉設備等建設。

這個計劃成效尚待評估,我個人則有些想法,礙於篇幅所限,下回再續。


Established in late 2015 by the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), the ASEAN Economic Community (AEC) would boost trade among the ASEAN members (Singapore, Burma, Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, The Philippines, Thailand and Vietnam) by tariff reductions. Cambodian government is paying effort on improving the competitiveness of agriculture.

What is the most recent agriculture strategy of Cambodia? You may read the press release by the research group, Centre for Policy Studies (CPS): http://www.khmertimeskh.com/news/34744/-200-mil-a-year-veggie-imports-to-be-slashed/. I will share my thoughts in next post.

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